全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、*治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显着成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。全国城市文明是我国城市的最高的荣誉，全国城市文明的目的是提高我们的生活质量，不断提升我们的文明素质，促进我们的全面发展。全国文明城市是中国大陆所有城市品牌中含金量最高和创建难度最大的一个，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。
一、评选标准
组织领导坚强有力，创建工作机制健全；
思想教育深入细致，道德建设扎实有效；
创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与；
**机关廉洁高效，社会风气健康向上；
科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步；
社会治安良好，社会秩序井然；
基础设施较为完善，生态环境优良；
经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。
二、评选要求
1、创建文明城市对市容市貌有哪些要求?
⑴规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；⑵街道整洁卫生，无乱张贴（包括牛皮癣）现象；⑶公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和。
2、创建文明城市对市民在公共场所道德方面有哪些要求?
⑴公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；⑵所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；⑶影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、污言秽语、嬉闹现象。
3、创建文明城市市民应具备哪些交通意识?
⑴车辆、行人各行其道；⑵机动车让行斑马线，车辆、行人不乱穿马路、不闯红灯；⑶自觉保持交通畅通、不人为造成交通阻塞；⑷车辆、行人服从交警指挥；⑸在交通站点遵守秩序，排队侯车，依次上下车。⑹禁止酒后驾车。
4、建立公共场所人际互助关系有哪些要求?
⑴公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；⑵友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问讯；⑶公共场所主动帮助老、残、弱或其他需要帮助的人。
5、创建文明城市对市民的满意度有什么要求?
⑴群众对**机关行*效能的满意度90%;⑵群众对反腐倡廉工作的满意度90%；⑶全民法制宣传教育的普及率≥80%；⑷市民对*府诚信的满意度≥90%；⑸市民对义务教育的满意度≥75%；⑹市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%；⑺市民种绿、护绿等公益活动参与率≥70%；⑻市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50%；⑼市民对本市的道德模范的知晓率≥80%；⑽市民对本地网吧行业形象的满意率≥70%；⑾市民对公交站点布局与交通便捷的满意率≥60%;⑿群众安全感85%;⒀科教、文体、法律、卫生进社区活动复盖率80%；⒁家庭美德的知晓率≥80%；⒂市民对创建工作的支持率80%。
6、创建文明城市对窗口服务行业有哪些要求、有哪些行业?
对窗口行业进行实地考察、随机暗访，主要内容包括：服务是否文明规范，投诉机制是否便捷有效等。这些行业包括：燃气、供热、自来水、供电、公交、出租汽车、铁路、长途汽车客运站、民航机场、环卫、风景园林、物业服务、邮*、电信、银行、医疗、宾馆、旅行社、商业零售、工商、税务、、派出所、交警等。
三、考评方式
全国文明城市主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，进行测评优选，并将未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件，测评结果单独排序，按百分计算，得分低于85分的，不能参与全国文明城市申报，同时，该项得分按20%的比例计入全国文明城市总得分。
测评方式：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。创建全国文明城市的难点是实地考察。全国文明城市实地考察方法具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。
四、测评体系
年版《全国文明城市测评体系》结构包括基本指标和特色指标两大部分。
基本指标反映文明城市创建的基本情况，共分廉洁高效的*务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动七大项、37个子项、个小项，分值为分。其中，9大项测评项目简称为“八大环境一项活动，外加特色指标”，包括：廉洁高效的*务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。
特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象。共有4个子项，分值为20分。同样对每项测评内容都提出了具体的测评标准、测评方式和分值。
基本指标和特色指标总计分值有分。
五、评选意义
全国文明城市是含金量很高的城市品牌。是十分重要的无形资产和战略资源。创建全国文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展，是贯彻落实科学发展观的具体实践；创建全国文明城市既是构建和谐社会的重要载体，也是构建和谐社会的重要推动力；创建全国文明城市是一项顺民意、得民心的利民工程，实事工程。
附：海口市创建全国文明城市调查问卷(辅导卷)
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海口市创建全国文明城市调查问卷(辅导卷)
市民朋友，您好！
我市近期将迎接今年的创建全国文明城市测评，其中问卷调查是一个重要的部分，问卷调查方式分为入户调查和随机街访两种。入户调查：测评组依据社区的居民住户分布图，按照随机等距原则抽选调查户，测评人员出示测评证件，调查户同意后，现场填写意见。随机街访：测评人员按照随机偶遇原则选取符合条件的调查对象，现场独立填答问卷。请您根据实际情况和亲身感受，回答以下问题。谢谢！
1、您对本市开展中国梦宣传教育效果如何评价？
（选项：□好□中□差）
提示：我市近年采取主题宣讲、报告会、社会宣传主题实践、文艺活动、志愿服务等多种形式，广泛开展中国梦宣传教育活动，营造践行“中国梦”的良好氛围。使实现“两个一百年”奋斗目标，“国家富强、民族振兴、人民幸福”的中国梦的宣传教育贴近基层、入脑入心。
2、您对本市宣传普及社会主义核心价值观效果怎样评价？
(选项：□好□中□差）
提示：24字社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。我市宣传普及社会主义核心价值观工作采取媒体宣传与社会宣传相结合的方式，通过报纸、电台、电视台及网站大力普及传播及解读，同时在市区各大商场、主次干道两侧、公共候车亭等公共场所设立户外公益广告，通过各类文化活动弘扬核心价值观，使社会主义核心价值观24个字像空气一样无所不在、无时不有，宣传取得很好的效果。
3、您对本市发放市民文明行为教育引导方面的手册或资料的评价？
(选项：□好□中□差）
提示：为进一步推动文明城市创建活动持续深入开展，提升市民文明素质教育，海口市组织编写了《与文明同行建幸福家园--创建全国文明城市海口市文明手册》。该手册将日常生活中的行为规范，文明礼仪的共性知识，进行收集整理、汇编成册，供各单位和广大市民学习参考。手册文字通俗易懂，主要介绍行为规范、文明礼仪、杜绝陋习等方面的常识，内容贴近实际、贴近生活，手册的适用性非常强，可作为规范市民文明行为的标准，引领市民文明健康生活的向导。
4、您对本市家庭、家教、家风建设方面有什么评价？
(选项：□好□中□差）
提示：家庭、家教、家风是社会主义核心价值观的微观体现和具体展示。近年我市通过几方面加强家庭、家教、家风建设：一是加强家庭建设专题教育；二是发挥典型家庭、先进事迹的示范引领作用；三是积极开展“讲家风、晒家训”、评选最美家庭、最美妈妈、文明家庭、文明卫生家庭等主题系列活动；四是充分发挥各类媒体平台的宣传作用，不断增强社会影响力。
5、您对本市道德模范、最美人物、时代楷模、身边好人等先进典型学习宣传如何评价？
（选项：□好□中□差）
提示：年以来，我市持续开展道德模范、身边好人评选活动，大力褒扬凡人善举，选树表彰先进典型，涌现出一大批事迹突出、感人至深、有影响力的人物典型，在全社会引起热烈的反响，至今已开展了五届评选活动，涌现出吴永赞、陈起贤、洪庆芝、邓育*、李观连等道德模范名，有24人入选“中国好人榜”。全市各行各业也持续开展最美人物、时代楷模、感动人物等评选活动，并通过各种形式广泛开展学习宣传先进典型活动，营造人人学模范、争当模范的良好氛围，社会反响良好。
6、您是否愿意参加志愿服务活动？您觉得身边的志愿服务活动氛围浓厚吗？
选项：（□很愿意参加□不愿意参加□氛围浓厚□氛围不浓厚）
提示：志愿服务是一种以有组织性的方式来提供利于他人的服务，对*府、社会产生极其深远的影响和作用。海口市经过多年的努力,志愿服务事业得到了长足的发展，成立了市志愿服务联合会，开设了“公益海口”志愿服务网络平台，注册志愿者人数超过26万人，经常开展文明交通劝导、环境卫生整治、爱绿护绿植树造林、邻里互助、文明劝导等志愿服务活动，全市服务活动氛围较为浓厚。
7、您认为本市刊播展示公益广告的的效果如何？
（选项：□好□中□差）
提示：我市利用报纸、广播、电视、网站等媒体及户外大型广告牌，灯箱、墙面、楼顶广告牌，工地围挡、公共围墙，公共交通车辆、候车亭，公共电子屏幕、电梯广告位，服务窗口，社区宣传栏，公共广场等社会媒介进行广泛宣传，使直观形象的公益广告宣传深入人心。
8、您对本市*务行为规范如何评价？
（选项：□好□中□差）
提示：我市严格规范*务行为，坚持*务公开制度，精简*务审批流程，开通了*府服务热线、数字城管等平台，架起了市民与*府沟通的桥梁。特别是热线，要求各职能部门接到投诉电话后，30分钟内必须答复，各部门负责人轮流上线回答市民的咨询，帮助市民解决难题。工作人员仪表端庄，言谈举止文明，办事公正，市民满意度较高。
9、您对本市遵法、学法、守法、用法情况如何评价；是否参加过本市组织的法治宣传教育活动？
（选项：□好□中□差；□有参加□没参加）
提示：我市近年注重发挥法制宣传教育工作的基础性、先导性作用，引导广大公民树立法治理念、提升法律素质，在全社会倡导法治、凝聚共识。我市不断拓展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，提高市民群众的法治观念和依法维权意识。
10、您对本市诚信建设如何评价？
（选项：□好□中□差）
提示：我市大力推进社会信用体系建设，建立“诚信海口”网络服务平台，建立诚信“红黑名单”制度，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”，每季度通过传统媒体及网站、手机等媒体发布“红黑名单”，对守信行为进行褒奖、失信败德行为进行惩戒。
11、您在本市生活中是否经常接触到虚假违法广告？
（选项：□经常□偶尔□没有）
提示：我市宣传主管部门及工商、卫生、食药监等职能部门近年不断加大查处打击医疗、药品、保健品等虚假违法广告的力度，监督大众媒介广告发布审查制度的落实和完善情况，有效堵截违法虚假医药广告发布的渠道，虚假违法广告得到有效遏制。
12、您对本市窗口单位服务质量的评价；您对本市行*执法监管部门工作的评价。
（选项：□满意□基本满意□不满意）
提示：我市窗口单位办事程序简便、效率快捷、服务态度好，办事公正，服务质量不断提高；我市行*执法监管部门依法行*，公平公正，监管到位。
13、您对本市义务教育是否满意？
（选项：□满意□基本满意□不满意）
提示：我市严格按照教育部的要求，对义务教育阶段的学校按照免费入学，就近入学的原则办学，学校的办学水平逐年提高，学校设施按照标准不断完善和健全。
14、您对本市民风和道德素质的评价。
（选项：□好□中□差）
提示：我市社会风气良好，民风淳朴，老百姓善良，好人好事不断涌现，学习宣传先进典型活动广泛开展，媒体大力宣传报道，市民文明素质逐步得到提升。
15、您对本市开展公益活动的评价。
（选项：□好□中□差）
提示：开展公益活动，体现了助人为乐的高贵品质和关心公益事业、勇于承担社会责任、为社会无私奉献的精神风貌。我市各职能部门和各类社会团体、民间组织广泛组织、参与助老、助残、助农、助学等公益活动，努力打造“人人公益”品牌，公益活动逐步常态化，法定每年3月份第一个周日为“全民公益日”。今年3月5日举办了“益起向善全民公益”系列活动。
16、您对社区日常服务管理的评价；您对社区邻里守望相助、社会道德风尚的评价。
（选项：□好□中□差）
提示：我市社区普遍实行网格化、集约化和精细化管理，服务质量和管理效果不断提高；我市社区经常性开展互助活动，形成关心关爱青少年、独居老人、残疾人、伤病者等群体以及拾金不昧、济困扶贫、见义勇为、勤俭节约、爱护公物、遵守秩序的良好社会道德风尚。
17、您对在本市居住的自身安全感如何评价。
（选项：□安全□较安全□不安全）
提示：我市高度重视“平安海口”建设，近年来市区刑事犯罪、公共秩序混乱、交通事故、火灾等情况的发生率持续下降，入室盗窃、拦路抢劫、吸*贩*、卖淫嫖娼等违法犯罪行为受到严厉打击，市民安全感不断提升。
18、您对本市打击“***”如何评价？
（选项：□有效□一般□差）
提示：我市“平安海口”建设工作卓有成效，坚决打击卖淫嫖娼、聚众*博、吸*贩*等各种社会丑恶现象以及社会黑恶势力。根据中共海口市委、市*府的部署，市禁*委员会决定从年11月至年底，在全市范围内开展禁*三年大会战，实施严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严”工程；大会战设立指挥部和各工程指挥部，实行号令统一、协调有序、运转高效、作战有力的指挥体系。通过有力措施，坚决、有效遏制*情蔓延势头，为海口科学发展、绿色崛起创造良好的社会环境。
19、您是否参加过环境保护、生态文明主题活动？
（选项：□经常参加□有时参加□没有参加）
提示：我市近年来广泛开展保护生态环境、倡导文明新风活动，环保、农业、林业、园林、水务、爱卫等部门组织开展的保护山川、植树绿化、保护母亲河、保护水资源、清理白色垃圾、河流放生等主题活动深受市民欢迎，市民踊跃参与，环保意识增强。
20、您是否参与过本市组织开展的精神文明创建活动。
（选项：□经常参加□有时参加□没有参加）
提示：我市近几年开展的文明城市、文明村镇、文明单位创建及“讲文明树新风”公益宣传、道德模范评选表彰和学习、未成年人思想道德建设、“我们的节日”、文化惠民工程等精神文明创建活动，吸引广大市民积极参加，收到了很好的效果。
21、您是否支持我市创建全国文明城市；您对开展文明城市创建活动是否满意。
（选项：□支持□不支持；□满意□不满意）
提示：我市年启动创建全国文明城市工作，通过两年的努力，城市整体面貌大为改观，市民的文明素质明显提高。海口是我们共同学习、工作和生活的家园，建设一个温馨和谐、文明繁荣的家园是我们共同的心愿。让我们行动起来，以主人翁的使命感和责任感，从自身做起，从您的家庭做起，从现在做起，从每件小事做起，积极做好创建全国文明城市的各项工作。
海口市城市建设投资有限公司“双创”工作指挥部
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