*史学习教育开展以来，海南海事局坚持学*史和办实事同步发力，聚焦行*相对人和港航企业的操心事、烦心事、揪心事，谋惠民之策、兴便民之举、办利民之事，紧盯群众所需所盼，把实事办到群众最需要的地方，以实干出实效，切实让群众得实惠。
重落实求实效
海口海事局*委精心谋划，把“我为群众办实事”实践活动作为*史学习教育的重要内容，注重把*史学习同总结经验、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为为群众、为职工办实事的工作动力。
PART1
革新客滚船进出港交通组织模式
work
为进一步提升琼州海峡客滚运输服务保障能力，提高码头运营效率，海口海事局主动探索研究新海港客滚船进出港新型交通组织模式，提出将船舶进出港顺序排定和组织实施统一交由港航企业调度管理，通过充分放权，激发港航企业内生动力。同时，海口海事局坚持放权不放服务，主要负责人带队到海南海峡航运股份有限公司进行深入沟通交流，消除企业的顾虑和担心。为帮助企业稳妥推进新型交通组织模式，海口海事局组织制定了配套客滚船进出港规则，在减少对船舶动态直接干预的同时，加强对船舶航行安全信息的提醒服务。为解决港口调度不能掌握实时船舶动态问题，海口海事局主动帮助企业对接东海航海保障中心，协商引进船舶动态监控系统。
在推行新型交通组织模式进程中，海南海峡航运股份有限公司提出需要建立一支熟悉新模式的船舶生产调度队伍，海口海事局及时跟进企业需求，安排专人帮助企业制定调度队伍培养方案和港口调度船舶进出港操作指南，在海口海事局船舶交通管理中心设立跟班培训工作台，派VTS值班员到港口调度室现场指导，多管齐下助力企业加快培养新型交通组织模式下的人才队伍。目前，新海港船舶进出港新型交通组织模式各项工作稳步推进，在提升港口企业本质安全水平的同时，有效提高了港口吞吐效率。
PART2
琼州海峡船舶定线制调整
琼州海峡船舶定线制自年1月1日起实施，至今已14年有余，期间有效规范了琼州海峡过往船舶的航行秩序，确保了琼州海峡航行安全。但自“十三五”以来，琼州海峡南北两岸港口功能调整变化较大，琼州海峡两岸船舶交通流和交叉会遇水域均发生了较大变化，修订现行琼州海峡船舶定线制势在必行。
海口海事局主动推进定线制调整工作，选派多名业务骨干全程参与定线制调整。多次派出“海巡21”“海巡”轮实地考察现场交通流情况，结合走访调研、书面征集意见、网络问卷调查等情况，形成了《琼州海峡船舶定线制及报告制调整研究方案》，并通过了专家评审。基于研究成果，组织制定了《琼州海峡船舶定线制（修订草案）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，通过书面形式向两岸*府部门、航运企业等28家单位征求意见，形成了《琼州海峡船舶定线制（修订草案）》，经过内部审查和审议，最终形成了《琼州海峡船舶定线制（修订稿）》，并报送交通运输部海事局。
年6月，交通运输部海事局主持召开琼州海峡“两制”（船舶定线制和报告制）修订工作专题会，专题审议琼州海峡“两制”文本，定线制调整工作取得重大进展。海口海事局将持续跟进，确保高质量完成好琼州海峡船舶定线制和报告制修订任务，为海南自由贸易港和西部陆海新通道等国家重大战略推进实施贡献海事力量。
PART3
不停航办证
加快推进琼州海峡港航一体化建设是落实《海南自由贸易港建设总体方案》的重要举措，是确保海南自由贸易港实现全岛封关运作的重要条件。
为保障琼州海峡港航一体化南岸航运资源整合如期实现，海口海事局主动服务，提前介入，走访倾听企业诉求，指导企业做好增资船舶过户登记准备，协调船检部门畅通检验和国籍登记程序，利用周末两天时间完成16艘客滚船船舶审核，并制定了“增资船舶不停航暨一事通办”方案，仅用1个工作日就高质量办结了本需法定办结时限为74个工作日的项行*审批，实现16艘增资船舶“不停航办证”，既保障琼州海峡客滚运输“民生线”的正常运转，又保障琼州海峡南岸航运资源整合取得实质性突破，用“自贸港海事特区速度”助力琼州海峡港航一体化建设。
急公司所需，应海南海峡轮渡运输有限公司急需办理公司临时符合证明和船舶临时安全管理证书申请，海口海事局成立一体化专班进行工作部署：一是践行服务理念，梳理审核办证过程中所需材料和可能出现的卡点问题，无缝对接公司主办部门，打通办证“最后一公里”。二是优化航运营商环境，创新实施“公司不停营、船舶不停航”举措。在不违反上位法的基础上，海口海事局大力改革创新，积极探索审核发证服务模式，结合船舶排班的空窗期，克服周末休息时间和高温天气的影响，实行审核提前预约制，组织38人次审核员进行审核工作。
3月29日至30日对该公司实施临时审核，3月31日给予颁发临时DOC证书，5月28日至5月30日，对该公司16艘客滚船实施临时审核，5月31日向所属船舶颁发临时SMC证书，全部做到船舶不停航办证。
海口海事局“不停航办证”举措共为企业节约办证时间天，预估带来经济效益万元，有力助推琼州海峡一体化的持续、安全、高效发展。
PART4
量身定制船员培训方案
《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（简称《20规则》）实施和海事*务办理“一网通办”平台推行以来，船员业务办理出现了许多新变化。为精准了解船员服务需求，今年4月份，海口海事局在走访辖区海南海峡航运股份有限公司等4家客滚船企业和海南路路顺航运服务有限公司等4家船员服务企业的过程中，了解到企业和船员期望能进一步深入了解掌握《20规则》、船员业务网上申报流程等内容。
与以往现场提出申请不同的是，借助海事*务办理“一网通办”平台的推广，所有的船员证书办理均已实现网上无纸化申请。据反映，船员在自主网上申请办理船员证书过程中，存在申报流程不清楚、信息填写不明确等问题，再加上《20规则》正式发布实施后，在职务晋升、资历要求等方面较之前都有所改变。
为解开船员办证困惑，精准回应航企关切，今年5月份，海口海事局根据前期走访和约谈企业的调研结果，先后通过“送培训进企业”和“点对点现场指导”的方式，为辖区4家客滚运输企业和4家船员服务企业开展了船员业务培训。培训内容紧紧围绕辖区企业和船员的服务需求进行，设置了《20规则》解读、船员网上注册程序、船员证书申办流程、船员任解职常见问题等课程模块，并采用理论讲解和现场实操2种教学形式对各模块内容进行深入浅出的讲解。
此次船员业务培训是海口海事局为辖区企业提供“个性化、精准化服务”，践行“我为群众办实事”承诺的重要举措。
PART5
解决北港渡口航区
渡船、渡工
等突出问题
年5月22日，《海南省地方小型船舶检验规定》()实施以来，海口海事局管辖的北港-铺前渡口航线所属“自曲口渡口码头与珠溪河口铺前港码头连线至进港航道口水域”一直被划分为内河A级航区，但年6月1日《内河船舶法定检验技术规则》（）实施后，将该水域从海南岛内河航区中删除。
北港渡口现有的渡船是按照内河航区标准进行检验和发证，渡工持有的是内河船舶船员适任证书，如果该水域被视作沿海航区对待，北港渡口现有的渡船和渡工配备则不满足法律法规的相关要求，且由于当地经济发展状况、人员文化水平限制和历史问题，北港渡口按照沿海航区来配备渡船和渡工在相当一段时间内是难以实现的。海事管理部门对北港渡口的海事现场监管也存在较大的执法风险隐患。
为此，海口海事局高度重视北港渡口海事监管中存在的上述问题，急群众出行之所需，多次组织各业务处室进行研究讨论并请求海南海事局船舶监督处进行工作指导。年3月，海南海事局船舶监督处带队赴北港渡口进行实地调研勘查、指导，经与清澜海事局、中国船级社海南分社沟通，借助交通运输部海事局征求《航区划分规则（征求意见稿）》意见的机会，海口海事局形成建议恢复“自曲口渡口码头与珠溪河口铺前港码头连线至进港航道口水域为A级航区”的修改意见，积极协调沟通将航区修订调整意见反馈上报，争取从源头上解决当前北港渡口海事监管面临的难题。
目前海口海事局正密切跟踪交通运输部海事局对该局北港渡口航区调整意见的采纳情况，争取早日解决。
PART6
安全警示教育进渔村
由于部分渔民文化水平较低，安全意识淡薄，缺乏基本的航海技能和求生技能，对海上商船航路及航行习惯缺乏必要的了解，盲目穿越主航道作业极易造成商渔船碰撞事故。同时部分商船船员对琼州海峡渔区、渔船航行作业特点不熟悉，对渔业生产规律不了解，也直接导致了海上商渔船碰撞事故的发生。
为降低琼州海峡商渔船碰撞风险，海口海事局将保障人民群众水上生产安全作为为群众办实事的一项重要措施，从四个方面开展好商渔船碰撞事故防范工作。一是深入港航企业组织开展安全知识进企业暨客滚船驾驶员安全警示教育活动。二是利用AIS（船舶自动识别系统）、VTS（船舶交通管理系统）、CCTV（闭路电视监控系统）等系统对辖区商渔船碰撞事故易发的重点水域进行24小时不间断电子巡航和实时监控，安排“巾帼班组”强化对琼州海峡中水道、定线制等水域的安全提醒工作，及时协调外轮主动避让过往渔船，减少商渔船会遇风险。三是关口前移，深入海口灵山镇、澄迈玉包港等多地开展以“落实安全责任，推动安全发展”为主题的海上安全联合普法宣传活动。四是建立碍航渔网清理长效整治机制。
截至今年6月，海口海事局已开展“水上交通安全进渔村”活动3次，发放安全生产资料份，宣传教育人次，切实地帮助周边作业渔民掌握水上安全生产知识，提高安全作业意识和应急救助能力，取得了良好的宣贯教育效果。经过不断努力，二季度辖区水上安全形势持续向好发展，辖区内无商渔船险情事故发生，与往年同期相比大幅度降低，海上交通安全形势持续稳定。
PART7
服务青年成长成才
海口海事局*委紧扣青年干部特点和成长需求，从五个方向着手，打出拓宽青年干部培养渠道，优化青年干部成长环境，搭建综合素质提升平台等一系列组合拳。一是抓牢青年干部理想信念教育。二是将青年干部选派到艰苦地区锻炼成才，结合局定点驻村扶贫工作，选派5人分三批赴罗任村驻村参加脱贫攻坚工作，在加强驻村工作力量的同时让青年干部磨砺意志。三是将青年放到基层岗位培养锻炼，压担子促成长。四是让青年干部跨岗位历练，促使青年干部通过多层次、多岗位的锻炼不断提高综合素质和实际工作能力。五是依托团支部建设和海口海事局解说团队建设工作拓展青年锻炼平台，鼓励青年勇于挑战自我、展示自我，并积极通过多种渠道推选优秀青年人才，营造争优创先的良好氛围。
*史学习教育开展期间，海口海事局为青年干部成长成才搭建平台的工作成效集中凸显。年4月，船舶交通管理中心青年集体获评第四届海南省人民最满意公务员集体；年5月，海口海事局团支部获评全国五四红旗团支部；年5月，张之强同志荣获年海南省“向上向善海南好青年”荣誉称号等等。
PART8
解决退休干部职工
工龄核定问题
目前，随着机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施，机关事业单位退休人员不再由原单位负责办理，统一由社会保障机构办理。而我局部分干部职工曾经有过合同制工人的工作履历，加上海口海事局早期由各地方机构合并变更成立，原单位注销或更名等情况较多，难以查找单位社保缴费记录，部分合同工早期缴费过程中存在漏缴以及社保移交缴费记录时材料遗失、漏录社保系统等多种复杂情况，社会保障机构无法准确核定部分退休职工真实工龄，造成部分退休职工不能按照真实的工龄领取退休工资。
为了解决这一问题，海口海事局主动作为，积极采取措施，把保障退休职工的合法权益放在突出位置。首先，指定专人前往社保机构打印社保清单并核查档案材料，及时与退休职工本人进行沟通，了解情况和诉求。接着，针对当事人档案中所显示的原所在分支局及海南海事局，查找搜集会计缴费凭证和社保回单等。同时，前往省社保档案室查找由社保分支局移交的社保缴费材料，并与机关养老处沟通交流工龄认定*策及社保缴费文件要求等，保障退休职工合法权益。
今年以来，海口海事局已成功办结1名原合同制工作人员的职工退休手续，通过积极协调社保机构和八所海事局，该同志所缺少的年1月至年6月的社保缴费数据已全部补录完成，确保退休职工能够顺利核定工龄并领取社保养老金。
PART9
解决职工充电难问题
随着海南省新能源汽车的推广和新能源汽车技术的日渐成熟，我局干部职工响应节能减碳的要求，购买新能源汽车的积极性高涨，部分职工已经率先购买了新能源汽车。另外，海口海事局有较多职工将电动单车作为近距离通勤的交通工具，但是海口海事局里各办公点均未有符合要求的新能源汽车充电桩和电动自行车充电桩。这部分职工在单位无法获得合适且符合安全标准的充电桩供车辆充电，面临“充电难”问题。
海口海事局积极协调具有安装和运营充电桩资质的企业，并积极协商争取相关优惠条件，推进将相关工作尽快落到实处。目前已分别在海口海事局机关、港区海事处以及海事监管基地安装了电动单车充电桩，广大职工的电动单车有了安全规范的充电设施；新能源汽车充电桩方面，也正在与南方电网旗下运营新能源汽车充电桩的公司进行合同协商，预计在7月份前完成海口海事局机关的新能源汽车充电桩的安装。既解决职工充电问题，又消除了电动车不规范充电的火灾隐患。
海口海事局坚持从“两个准度”建清单，从“两个维度”办实事，勇接“最烫手的山芋”、敢挑“最沉重的担子”，走访涉水单位，深入基层一线，走进船艇船员，不断优化*策举措，突出办实事的“准”度，提升服务质效，切实做到规范执法、廉洁执法及为民服务，进一步促进海口海事局文明窗口建设及*风行风建设满意度的提升，不断增强人民群众的获得感。
END
来源：海南海事局*工部、海口海事局
编辑：吕东星
审核：石俊
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