调控持续加码，8月新房成交量环比持续下滑
调控持续加码，8月66城新房市场成交量环比持续下滑。1-8月新房市场成交套数累计同比增长25%，成交面积累计同比增长24%，套数和面积累计同比自2月以来持续收窄。同比年，8月单月套数和面积同比下降10%和14%，下降幅度逐渐加大。从单月成交环比情况来看，8月新房成交套数和面积环比分别下降16%和17%，连续两个月下滑。这与房产调控政策持续收紧有关。据贝壳研究院统计，8月北京、成都、大连、东莞、广州、海口、杭州、合肥、惠州、金华、连云港、梅州、衢州、上海、沈阳、天津、温州、西安、义乌、银川、岳阳共21城发布30次房产调控政策，政策持续加码。
目标明确、措施精准全体人民住有所居步伐加快
8月31日下午，国新办就努力实现全体人民住有所居举行发布会，全面介绍了住房和城乡建设事业的发展情况，以及在全面建成小康社会的进程中作出的重要贡献。在共同富裕，全体人民住有所居的目标指引下，中国房地产市场仍有很大的发展空间，将表现为以下几个趋势。
1、在房住不炒的政策以及房地产需求发展趋势下，中国房地产交易市场将会进入新中枢，不会失速下滑。支撑因素包括∶一是城镇化进程的持续推进，年，我国常住人口城镇化率达63.89%，距离发达国家80%以上的城镇化水平仍有较大的提升空间，这将带来城市住房需求;二是城市人居环境显著改善，人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好的目标下，住房改善需求的续释放，城市内部家庭生命周期推进下的住房面积、配套改善，预计未来10年，因住房改善而增加的住房需求约56亿平，年均5.6亿平，占总体销售比重43%。三是会议中强调的稳妥推进城市更新，这将催生部分住房需求，预计每年完成更新上年未住房存量的1.5%，10年间年均催生的新住房需求按照当年改造面积15%计算，则年均旧城改造产生新的住房需求万平方米，这部分需求占总体销售的比重约6%。
2、存量房市场将发挥更大的价值。会议强调城市发展由大规模增量建设，转为存量提质改造和增量结构调整并重。未来大量新建住房转化为存量房，城市更新、老旧小区改造进一步提高存量住房品质，提升存量房相对新房的竞争力，带动存量房成交占比提升，从房地产市场的发展规律看，二手房市场的发育、成长和壮大是房地产走向成熟的标志。
3、保障性住房体系将加快推进，青年买不起房、租不起房的问题持续改善。8月30日，北京市规划自然资源委发布了宗拟于年供应的租赁住房用地项目信息，其中96宗、约公顷用地项目对接新市民、青年人、科技人才、产业工人以及城市基本公共服务保障人员等住房困难群体，占比达70%。上海、杭州等多个城市十四五住房规划均明确加大保障性住房供应。未来其他城市在公租房、保障性租赁住房、共有产权房等方面的土地及存量住房转化方面都将有具体举措出台。
4、在人民群众对美好生活的向往和新时代新阶段下，居住消费和服务在价值链的比重将提升。在增量时代，开发和建造是房地产业的主要价值;进入存量时代，未来居住更多的含义将会是消费和服务。以消费者新居住需求为导向，居住行业需要提供给新居住产品和服务，不仅要实现边界的扩展，将原先离散的业务打通，而且要提升产品和服务的质量，构建新的行业生态系统。新居住理念引领下的行业新生态，不仅仅是一二手联动和租购并举，新房、二手房、租赁、设计、装修、物业、家居，以及更多的售前售后服务将被有机地联系起来，形成一个统一的市场体系。如现代物业管理，不仅传统意义上的保洁维修、安保等，专业服务需要引入和完善，也需要把物业服务的能力扩展至食堂、健身、托儿、洗衣等社区配套，以及家政、房屋托管、租售，甚至互联网背景下的房屋共享、社区金融以及其他本地生活服务等都有很大的发展空间。这意味着，未来将有一批围绕房屋交易、租赁以及房屋管理的职业化经纪人、房屋管家阶层的出现，实现从业者与消费者的良性互动。
自然资源部∶进一步规范存量住宅用地信息公开工作
9月1日，自然资源部办公厅下发《关于进一步规范存量住宅用地信息公开工作的函》，要求各地相关部门严格按照部制定的存量住宅用地信息公开样式表格，登记所有存量住宅用地信息、对外公开并按时更新。
该政策可以认为是八部委联合整治房地产市场秩序的具体推进，统计并公开存量住宅用地将发挥多重积极作用。利于中央及地方准确把握各城市存量住宅用地总量，具体地块开发进度，如开发进度缓慢或闲置，可精准督促开发企业或将长久闲置用地重新规划和出让，从最大程度上防止土地闲置，提高土地资源利用率，同时对政府制定新增供应土地计划提供辅助，存量不足区域及时补充供应，存量较多城市或区域避免新增。对于房地产市场，可提高住宅供求匹配度，利于房地产市场平稳发展。
徐州提出热销项目需公证摇号，人才与刚需客户优先
8月27日，中共徐州市委办公室、徐州市人民政府办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，从房地联动、价格管理、公证摇号、金融监管等方面对新房市场进行管控。从宅地市场成交情况来看，徐州今年以来宅地成交溢价率涨幅较快，《通知》的出台旨在平抑地价、房价涨幅，稳定市场发展。
1.建立房地联动机制，借鉴北京模式，平抑地价。《通知》通过限地价、限房价、提品质的房地联动措施，合理确定土地起拍价，严格控制溢价率和楼面地价，引导市场主体理性拿地，防止地价过快上涨，保持土地市场平稳健康。这也是响应住建部7月22日会议的号召，借鉴北京模式，建立房地价联动机制，平抑地价。
2.从贷款集中度、违规资金监管、差别化信贷、审核首付几方面严查资金来源，防止经营贷、信用贷、消费贷资金流入房地产。从购房者端，房贷的金融监管主要为了防止炒房现象发生;从房企端，严禁房企采用非自有资金购地，引导房企合理取地，平抑地价、房价预期。
3.实行公证摇号制度，人才与刚需客户优先。在市区范围内采用双限出让土地以及热销商品住房项目，批售的所有房源全部采用公证摇号方式公开销售，人才首套房家庭、本市区户籍无住房家庭优先参与摇号。
这是距7月29日住建部约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市后，继金华、惠州、银川后第四个发布调控政策的城市。预计泉州近期或将出台调控政策，延续此前三城从限售、限购、稳金融、提品质等多方面的调控，稳定市场预期。
西安调控再升级，落户需满3年可购二套，旨在平抑地价、稳房价
8月30日，西安市人民政府办公厅发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，从扩大住房限购限售范围、强化住房限购措施、严格住宅用地出让、加强房地产金融管理等六方面对商品房销售市场进行管控。从土地市场来看，西安今年宅地溢价率上涨较快，《通知》旨在平抑地价、稳房价，引导房地产合理预期。
对比今年3月西安市人民政府发布的《关于建立房地联动机制促进房地产市场平稳健康发展的通知》，此政策为前期政策的升级和补充。从升级角度来看，扩大限购和限售范围;从补充角度来看，一方面新增对二套房的限购要求。要求居民家庭落户满3年，方可在限购区域购买第2套商品住房;另一方面，新增对于夫妻离异购买二套房的要求，规定离异前家庭在限购区域拥有2套及以上商品住房，离异后一年内任何一方均不得在限购区域购买商品住房。近期多地政策调控均以市场检验加政策补丁的方式推出，力在实现三稳目标。
政策信息来源∶各省、市政府、房地产市场主管部门官方网站以及权威媒体
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