雷达预警可疑船只、
大数据分析发出自动预警、
警察迅速出击抓获犯罪嫌疑人
……
曾经电影中的场景
如今就出现在海南海口
海南社管平台大厅记者符传问摄
今年3月,海南社会管理信息化平台(以下简称“海南社管平台”)向海南省公安厅海口海岸警察红岛派出所推送一条案件线索——近期,有人员从广东向海南偷运活体动物。民警迅速展开案件侦破工作,通过对社管平台中船舶数据信息进行分析,结合与水上派出所相关信息共享情况,民警全面摸清犯罪分子作案手段和作案规律。3月8日凌晨4时许,民警在海口市新埠桥底一处隐蔽码头,将嫌疑男子成功抓获,当场查获违规入岛活体动物水牛14头。
海口市红岛派出所所长刘智介绍通过社管平台的前端感知手段对案件侦破工作中发挥的作用记者符传问摄
海口市红岛派出所船管民警陈洋川到捕捞村码头对渔船进行走访记者符传问摄
如今,随着海南社管平台实战效能日益凸显,平台将为推进市(县)域社会治理现代化、加快建立与自贸港发展相适应的现代化社会治理体系,提供重要科技支撑。
面对自贸港建设给社会治理领域带来的风险与挑战,海南政法系统坚持以习近平总书记“”重要讲话精神为指引,按照《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)要求,以制度创新为抓手,全面推进政法各项工作。今年3月9日,海南省委常委、政法委书记刘星泰在省委政法工作会议上首次提出社会管理信息化平台、综治中心、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”建设新理念,并将其作为海南社会治理的基础模式,积极探索以海南社会管理信息化平台为核心,综治中心为枢纽,以网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解为手段的“四位一体”新机制建设,打造共建共治共享社会治理新格局,构建具有海南特色的社会治理新模式,推动建设更高水平平安海南。
无感、快速、高效监管
为自贸港建设筑牢“防火墙”
目标锁定、雷达引导光电设备瞄准跟踪,一艘漂泊于茫茫大海的油轮转瞬出现在海南社管平台指挥中心的巨大显示屏上。值班人员轻点鼠标,屏幕上作业船的清晰度不断提高,船体上舷号清晰可见。与此同时,船舶的档案信息也在屏幕上出现。
在省社管平台指挥中心,值班工作人员通过操作系统,对低慢小有关区域低慢小飞行器进行监控记者符传问摄
“平台坚持无感知、快速、高效监管的建设理念,通过前端感知手段,对各类人、物、事进行感知、追踪,可实时掌握全省宏观态势。”海南省委政法委一级巡视员、海南社管平台办公室主任马进介绍,根据《总体方案》要求,平台整合全岛人流物流资金流信息管理、社会管理、口岸监管等多个系统,创新建设、综合应用雷达、光电等多种前端感知手段,汇聚融合各类数据资源,构建起从态势感知到大数据研判,再到联勤联动高效应急处置的全链条、系统化、集成式综合防控体系,并初步形成了近海、岸线、岛内三道防控圈。
省社管平台技术团队的工作人员正在对平台的运行情况进行检查记者符传问摄
据介绍,在近海防控圈,海南社管平台通过运用各类前端感知手段,对过往船只信息进行监管。在岸线防控圈,可对离岸10公里目标进行可视化感知,严格管控,防范走私、偷渡风险。在岛内防控圈,综合运用视频监控、卡口电子警察、人脸识别系统、无人机管控系统等,对岛内车辆、货物、人员、飞行器等情况进行管理,为打击违法犯罪等提供技术支撑。
省社管平台技术团队的工作人员正在对平台的运行情况进行检查记者符传问摄
“平台作为海南制度创新的‘一号工程’,在省委、省政府坚强领导下,我们坚持边学边研边建,确保今年平台一期项目顺利完成,并正式投入实战化运行。”海南省委政法委副书记、秘书长刘诚告诉记者,当前,海南正按照《总体方案》要求,抓紧推进岸线综合执法点设置;与广东、广西建立跨省一体化反走私联防联控机制;“三无”船舶清理整治等重点工作。下一步,随着大数据、人工智能、区块链等新技术应用,社管平台将为“四位一体”新机制建设提供更加强大的科技支持,不断提升海南社会治理智能化水平。
打破信息壁垒
综治中心让数据“动”起来
在海口市美兰区灵山镇大林村委会村综治中心平台屏幕前,记者看到,分布在大林村委会19个自然村的“天翼看家”视频摄像头实时回传清晰的视频画面。画面里,村里的重要交通地段、人群活动密集地等都清晰的呈现在屏幕上。通过点开平台的“回看”键,可以从视频里清楚地进行追溯。
据了解,目前大林村委会综治中心平台已完成39处“天翼看家”视频点、12个“天翼大喇叭”智能广播端的安装和调测,覆盖村委会各自然村重点区域,为平安乡村建设奠定了强有力的网络基础。
综治中心建设是海南惠民实事重点工程,针对社会治理资源下沉基层不够、力量在基层整合不够、职能部门联动协作不够等问题,海南加快推动综治中心全覆盖。截至目前,全省共建成省、市、县、乡镇(街道)等各级综治中心个,为全省各乡镇配备政法委员名,在加强党对政法工作的绝对领导、整合社会治理资源、创新社会治理方式等方面发挥了重要作用。
按照中央综治办‘铁打的综治中心、流水的派驻部门’的要求,海南以信息化为支撑,统筹公安、法院、司法行政、民政等部门力量,促进资源整合、信息共享、协调一致,改变过去社会治理工作中部门单打独斗、各自为政的状态,提高社会治理工作实效。
“通过综合运用视联网等技术,全省各级个综治中心已全部接入海南社管平台。”海南省委政法委副秘书长朱东海说。结合海南自贸港社会治理工作实际,省委政法委将坚持综治中心职能定位,在年前,分阶段分步骤完善以综治中心为枢纽、联动网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解的工作机制,实现满足实战化要求的一体化运作。
“小网格”汇聚“大平安”
打通服务群众“最后一公里”
在新冠肺炎疫情防控斗争中,海口市龙华区金贸街道玉沙社区网格员黄柳媛,每天早上7时就开始走街串巷,直到晚上12时多才能停下脚步。2万步,是她每天至少要行走的步数;她的手机,没有安静超过5分钟;她的工作