海口市行政区划总体还是不错的，各区都有城市农村，比较均衡。但这也带来一些问题，各区重点不突出，需要兼顾方方面面的事项。
由于区一级财力物力本身就很有限，重点不突出，人员、资金就会撒胡椒面分配，这就给老城区升级更新、新城区开拓发展、乡村振兴等工作，带来一定的困难。
特别是老城区的升级更新，急需专门的力量投入。在内地一些城市，比如苏州，就单独设立姑苏区来管理老城区，效果还是不错的。
同时，也有部分区界不合理。比如骑楼老街被分成了两个区，导致骑楼老街的整体开发遇到不少问题。再比如龙华区和琼山区、龙华区和秀英区的区界在城市主干道两侧犬牙交错，导致市民遇到问题时找错对应的政府部门，执法人员巡逻检查等也不方便。
基于以上原因，建议如下：
海口市行政区划调整，增设1区，4区变5区。其中，2个区负责老区升级更新，3个区负责新区开拓发展。
老区2个，东至南渡江，西至五源河，南至绕城高速。以龙昆大道为界，分为2区。
新区3个，东、南、西各1个，各包括1个重点开发区和周边乡镇。
（海口行政区划调整建议示意图，乡镇部分略）
另设三个功能区，与东、南、西三个行政区合署办公。
（一）以海口高新技术开发区整合粤海大道（G15）及其延长线以西区域，包括美安、临港、金沙湾等片区。未来可与老城开发区、海口综保区、海南软件园等进一步整合。这一区域有两港两站（新海港、马村港、海口站、海口南站），还有自贸港三大重点园区，前途不可限量。
（二）新设海口经济技术开发区整合大观澜湖地区，东至南渡江，西至石山火山地质公园（不含），北至绕城高速，南至第二绕城高速（规划）。经开区兼顾实体经济和旅游消费产业，超前规划，逐步开发，打造海口南城。
（三）江东新区，现有规划区不变。
海口市行政区划最近一次调整是年10月海口琼山合并，距今已有20年。20年过去了，海口的人口和城市规模都上了一个台阶。西海岸、江东已初具规模，观澜湖、狮子岭等南城片区起步良好。这三大区域，正是海口未来最具发展潜力的区域。
众所周知，如果行政区划与区域发展规划和方向相匹配，就会助力区域经济社会发展，反之，则可能阻碍区域经济社会发展。因此，有进一步优化调整的必要。
当然，行政区划的调整牵涉较广，对居民生活影响较大，肯定是要稳定优先。
这儿提出一些调整的个人意见，仅为了抛砖引玉，供社会各界参考和讨论。这些调整建议并不会在可预见的将来成为现实，请读者无须多虑。
（作者：华子，文章发表于自贸港智库。版权所有，洗稿抄袭必究。）