金融支持、价值链攀升与制造业高质量发展课题组成员：周建松、姚星垣、徐侃、陈文婷课题组单位：浙江金融职业学院
无论是国家层面还是区域层面，制造业高质量发展都担负着经济高质量发展的重任。“十四五”规划提出要深入实施制造强国战略，“增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展”，“形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链”，“推进制造业补链强链”。
从理论上看，金融支持制造业价值链攀升和高质量发展的关键是在全球价值链重构、可持续发展以及竞争中性的背景下构建金融和创新模式精确匹配、三重耦合，“双轮驱动”制造业高质量发展和的分析框架。三重耦合具体是指：金融和创新耦合发展，提供制造业价值链攀升和高质量发展双重支撑；金融行业内部科技金融、绿色金融、普惠金融耦合发展，破解制造业价值链攀升和高质量发展各类约束；创新模式中的科技创新、流程创新、机制创新耦合发展，提升全要素生产率，提供制造业价值链攀升和高质量发展的持续动力。
浙江是制造业大省。年浙江省*府工作报告提出,联动推进创新强省和制造业高质量发展。年3月，在浙江省制造业高质量发展大会上印发了《浙江省培育先进制造业集群行动计划》，明确要构建“”先进制造业集群建设体系——基本形成绿色石化、数字安防、汽车、现代纺织等4个世界级先进制造业集群，培育15个优势制造业集群。年8月25日，浙江全省制造业高质量发展领导小组召开第一次会议，指出“制造业是浙江经济的基本盘，事关浙江高质量发展”。
从理论研究角度看，整体目标层面需优化资源配置促转型升级；发展路径层面需优化产业集聚推动价值链攀升；内在机制层面需着重破解高质量发展约束条件。从实证研究角度看，通过世界制造业比较分析和案例研究、浙江制造业百强和先进制造业的金融支持、浙江传统制造业改造提升的金融支持等层面仍然存在金融支持制造业高质量发展的方式比较传统、缺乏从构建双循环新格局层面进行战略布局、金融支持产业链攀升和制造业高质量发展匹配度不高等挑战。因此，具体需要从以下三方面加以推进。
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明确整体目标
构建制造业高质量发展指标体系
从明确整体目标来看，从横向对比，纵向对比和专项测度等角度编制制造业高质量发展指数，量化金融支持价值链攀升与制造业高质量的目标。
一是着眼全球层面的横向对比。可根据WIOD数据库提供的中国与其他41个经济体的双边贸易数据测算浙江制造业产品在全球价值链和区域经济位置，构建可比的制造业高质量发展相对指数。
二是依据自身发展的纵向对比。可匹配中国工业企业数据库数据、CSMAR数据库和Wind数据库上市公司数据、海关数据库数据，测算全球价值链（GVC）和区域价值链（NVC）分工地位、碳排放和产品质量。运用加权因子分析等方法，得到可比的制造业高质量发展纵向指数。
三是构建关键领域的制造业高质量发展指数。构建和完善制造业高质量发展大型企业库、特色中小企业库、新兴创业型企业库。构建主要制造业细分行业、县域和产业集群高质量发展指数。
2
优化发展路径
完善双循环新格局多链整体布局
从优化路径机制角度看，立足内循环为主体，形成金融支持产业集聚和空间集聚协同发展的制造业布局。
一是金融支持浙江制造业高质量发展。在“一湾、一城、一省、多区”的空间布局和制造业集群区域设立有特色、专业化的金融服务中心和集聚区，依托数字经济优势，为制造业高质量发展提供全生命周期、全场景、全方位的金融服务。
二是金融支持长三角制造业协同发展。积极投身长三角一体化发展战略，搭建长三角金融综合服务一体化平台，推动长三角创新链、供应链、产业链、生态链合作，协同防范区域金融风险，提升制造业价值链地位。
三是金融支持先进制造业跨境发展。依托高水平对外开放，以创新国际贸易和投资金融服务为重点，增强制造业国际竞争力，推动制造业国际价值链攀升。抓住我国签订《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《中欧投资协定》的契机，提供跨境贸易、跨境并购、跨境投资的综合金融服务。
3
推动耦合发展
形成立体化多层次金融支持网络
通过数字赋能，矩阵式研究各类金融产品和创新模式的优势，为制造业细分行业和企业提供基于生命周期的个性化服务，发挥多链协同发展优势。
一是金融支持制造业多链耦合发展。根据不同制造业企业所处行业、生命周期和比较优势特征，积极发展数字金融支持创新链；大力发展供应链金融优化供应链；加快发展并购金融提升产业链；探索发展碳金融构建生态链；多链耦合发展共同推动制造业价值链攀升。
二是金融支持先进制造业跨越发展。加大对先进制造业和转型升级潜力较大制造业的金融支持力度，尤其是中长期金融支持。吸引全球浙商资金回流，鼓励民间资本参与，引入战略者和风险投资资金，支持先进制造业企业创新发展。
三是金融支持中小微企业转型发展。从产业链空间集聚的角度，通过发展供应链金融、并购金融服务以及多元金融服务的方式，支持产业链中小微制造业企业转型升级，发挥产业链整体效应，提升产业链整链价值。
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